eOtpremnice – Pravilnik o elektronskim otpremnicama

• Objavio: Nebojša Dikić
• March 27, 2025

Elektronske otpremnice postaju obavezne u skladu sa Zakonom o elektronskim otpremnicama, koji je donet u novembru 2024. godine, za sva javna preduzeća počev od 01.01.2026. godine, dok će privatni sektor imati vremena do 01.01.2027. godine.
Elektronska otpremnica je elektronski dokument koji potvrđuje prevoz i isporuku robe, zamenjujući tradicionalnu papirnu otpremnicu. Koristiće se za praćenje transporta i prosleđivanje informacija u lancu snabdevanja za prodavce, kupce, prevoznike ali i druge zainteresovane strane.
Osim javnih preduzeća koja upravljaju robama ili vrše transport, i privatnih preduzeća koja se bave proizvodnjom, prodajom, distribucijom ili prevozom dobara, obavezu korišćenja eOtpremnica imaće i tzv. operateri prevoza, to su prevoznička preduzeća ili pojedinci koji vrše prevoz dobara.
Naveo bih nekoliko, po meni bitnih, informacija koje se mogu izvući iz Pravilnika o elektronskim otpremnicama koji je objavljen u Službenom glasniku RS 21/2025 od 13.3.2025. godine.

Registrovanje na portal eOtpremnica se vrši preko veb interfejsa, preko sistema elektronskih faktura ili direktnim registrovanjem. U obzir dolaze samo subjekti koji imaju PIB, a registraciju vrši zakonski zastupnik. Ukoliko se registracija vrši direktno potrebno je uneti tip subjekta i identifikacioni broj subjekta registracije. Tip subjekta može biti privredno društvo, preduzetnik, udruženje itd. Identifikacioni broj subjekta može biti matični broj, PIB ili JBJKS.
Portalu eOtpremnica se može pristupati preko korisničkog ili aplikativnog interfejsa (API, tj. preko drugog softvera). Prevoznici će imati mobilnu aplikaciju tzv. MATP.

Elektronska otpremnica mora da sadrži:

• oznaku da li je elektronska otpremnica interna ili eksterna;
• broj elektronske otpremnice;
• datum izdavanja elektronske otpremnice;
• datum i vreme početka kretanja dobara;
• planirani datum i vreme završetka otpreme;
• podatke o pošiljaocu elektronske otpremnice (naziv, adresu, PIB i matični broj, kao i JBKJS korisnika javnih sredstava, osim korisnika javnih sredstava koji pripada tipu osam korisnika javnih sredstava u skladu sa propisima kojima se uređuje budžetski sistem);
• podatke o primaocu elektronske otpremnice (naziv, adresu, PIB i matični broj, kao i JBKJS korisnika javnih sredstava, osim korisnika javnih sredstava koji pripada tipu osam korisnika javnih sredstava u skladu sa propisima kojima se uređuje budžetski sistem);
• podatke o dobru koje se otprema: redni broj, šifra artikla, naziv, količina i jedinica mere;
• adresu otpreme dobara;
• adresu odredišta;
• način otpreme i podatke o prevoznom sredstvu ili licu koje učestvuje u kretanju dobara, što može biti sopstveni prevoz, prevoznik, prevoz primaoca, lično preuzimanje, ili lična dostava, u zavisnosti od izabrane opcije popunjavaju se dodatni podaci, npr. ako je izabrana opcija sopstveni prevoz, prevoznik ili prevoz primaoca mora da se popune podaci o nazivu, matičnom broju, PIB-u, adresi, registarskim oznakama vozila, a ako je u pitanju lično preuzimanje ili lična dostava onda su potrebni ime, prezime i broj lične karte;
• jedinstveni identifikacioni broj koji sistem automatski dodeljuje.

Pored navednih podataka, elektronska otpremnica može da sadrži i druge u skladu sa propisima kojima se uređuje dokumentovanje kretanja određenih vrsta dobara, ali i podatke koji su od značaja za pošiljaoca, primaoca ili druge zainteresovane strane u vidu priloga uz otpremnicu.

Elektronska otpremnica može biti u papirnom obliku i tada mora da sadrži sigurnosnu hologramsku nalepnicu, jedinstveni alfanumerički kod koji generiše Centralni informacioni posrednik i podatke koje sam naveo u prethodnim pasusima. Primalac elektronske otpremnice u papirnom obliku potvrđuje fizički prijem u sistemu i prihvata je ili odbija, u celosti ili delimično, slanjem elektronske prijemnice. Papirna verzija e-otpremnice koristi se kada prevoznik nije korisnik sistema za elektronsku razmenu dokumenata.

Pošiljalac elektronske otpremnice sačinjava, šalje, odnosno stornira elektronsku otpremnicu odgovarajućim radnjama u sistemu, u skladu sa kojima se poslatoj elektronskoj otpremnici dodeljuje status, i to poslato ili stornirano.
Elektronskoj otpremnici može biti automatski dodeljen jedan od tehničkih statusa nacrt, u slanju ili neispravno.
Poslata elektronska otpremnica primaocu se prikazuje sa automatski dodeljenim statusom primljeno. Primalac elektronske otpremnice svojom radnjom u sistemu elektronskoj otpremnici dodeljuje status fizički prijem čime je omogućeno da sačini elektronsku prijemnicu.
Pošiljalac elektronske prijemnice može da stornira poslatu elektronsku prijemnicu sačinjavanjem i slanjem nove elektronske prijemnice čime se prethodnoj elektronskoj prijemnici automatski dodeljuje status stornirano.

Na osnovu Zakona o elektronskim otpremnicama, subjekti javnog sektora imaju obavezu trajnog čuvanja eOtpremnica. Subjekti privatnog sektora imaju obavezu čuvanja eOtpremnica najmanje 10 godina od datuma njihove izdaje. Obaveza čuvanja eOtpremnica ima za cilj osiguranje transparentnosti, pravne sigurnosti i efikasne kontrole svih poslovnih transakcija.

Ministarstvo finansija RS je 06.03.2025. godine omogućila pristup demo okruženju eOtpremnica kojem se može pristupiti preko demo verzije SEF-a ili direktno preko linka.

Instrukcije za registrovanje i korišćenje sistema su dostupne na linku.